为深入贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫工作部署，进一步促进全市扶贫攻坚取得实效。根据《中共中央国务院关于打羸脱贫攻坚战的决定》和省、市关于扶贫攻坚的工作部署，结合财政工作实际，制定区级财政系统落实精准扶贫攻坚实施方案（以下简称《方案》）如下：

一、 指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入学习落实习近平总书记

关于扶贫开发系列重要讲话，站在落实中央“四个全面”战略布局的高度，按照中央、省、市关于扶贫开发工作的战略部署，以确保贫困群众共奔小康不掉队为工作目标，创新财政扶贫开发保障机制，找准财政支持扶贫开发着力点和切入点，不断加大财政扶贫资金投入，切实保障资金安全、着力提高资金提高使用效益，为支持贫困地区经济社会发展，帮助扶贫对象增加收入，促进共同富裕、实现全面建成小康社会宏伟目标做出应有贡献。

二、 工作目标

把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中，把精准脱贫责任始

终扛在肩上，全力打好精准扶贫攻坚战。进一步增强责任感和紧迫感，以加大财政资金投入力度，不断提高财政资金使用效益为目标；以加大财政扶贫资金监管，保障财政资金使用安全为原则；以增强资金使用针对性，促进资金管理权责匹配为主要抓手，认真履行财政工作职责，调整优化支出结构，加大对精准扶贫工作支持力度；积极向上争取资金，着力解决制约贫困地区发展的突出问题，进一步增强扶贫地区的自我发展能力，为全面推进我区精准扶贫提供坚实的财力保障。为确保到2020年，圆满完区委、区政府精准扶贫攻坚任务目标做出应有贡献。

三、 基本原则

（一） 精准发力，分类施策。坚持以实事求是、综合平

衡的要求，统筹和谋划财政扶贫工作。积极主动配合相关部门开展工作，统筹和谋划财政扶贫工作?；鞫浜舷喙夭棵趴构ぷ鳎蚧┎?、因人施策，确保政策资金更好地向农村贫困地区倾斜，切实做到扶真贫、真扶贫。

（二） 突出重点、综合推进。坚持以扶贫开发与民生扶

贫、产业扶贫、项目扶贫政策相衔接，精准发力，合力攻坚；拓宽精准扶贫资金渠道，充分发挥财政资金引导作用和放大效应，引导促进社会各方共同关心、支持和参与扶贫；提高财政资金规模效益，依托扶贫项目规划，引领项目资金整合使用，切实发挥资金的使用效益。

（三） 权责匹配、公开透明。在坚持“分组负责、层层

把关”的基础上，建立健全分工明确、权责匹配、管理到位的资金使用管理体系。坚持扶贫开发“公平公正、公开透明”的原则，促进财政扶贫资金在阳光下运行，发挥扶贫对象的主体作用和社会监督作用，引导村基层组织和扶贫对象自主与资金使用管理。

（四） 创新机制，注重实效。加强考核监督工作，强化

绩效考评结果的运用，提高脱贫攻坚精准化水平，补齐短板，缩小贫困差距，共享改革发展成果。

四、 加强组织领导

为加强对区本级财政系统精准扶贫攻坚工作的领导，区

财政局成立财政扶贫工作领导小组。

组　长：徐浩然

副组长：马雪莲

成　员：李吉敏　王宝娜

五、 主要任务

（一） 区本级财政系统精准扶贫任务

１、 加大扶贫资金投入力度。按照事权与财权相统一的

原则，严格落实本级年度资金安排任务。按照上级有关规定，继续将财政扶贫配套资金和有关业务经费纳入财政预算，为全区精准扶贫工作提供财力保障。

２、 加强财政扶贫资金预算执行工作。坚持依法理财，

按照《预算法》和《国务院扶贫开发领导小组关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》要求，及时将中央、省、市下达的扶贫资金拨付到相关部门，加强对各级下达的扶贫资金的管理和使用，加强财政资金的审核支付，减少扶贫资金结余结转。积极盘活结余结转两年以上的财政扶贫资金，统筹用于扶贫领域，不断提高财政扶贫资金使用效益。

３、 落实中央、省、市财政支持改善贫困地区生活条件

政策。加快农村危房改造。配合相关部门将贫困户纳入农村住房保障体系，优先保障农村危旧房改造资金；加强基础设施建设。配合支持做好贫困地区饮水安全、农村电网改造升级、土地整治生态环境保护等建设。

４、 加大相关资金整合力度。要进一步整合相关资金，

集中财力加大对重点扶贫项目的投入。统筹各项精准扶贫资金计划安排，确保扶贫资金落实到实处?；嵬喙夭棵呕蛏险∮泄叵钅孔式穑餐龊镁挤銎陡飨钭式鸨Ｕ瞎ぷ?。找准政策扶持重点和我区扶贫工作实际的结合点，争取上级加大对我区在扶贫领域的政策支持，推进全区精准扶贫工作有序实施。

５、 切实加强各项扶贫资金监管工作。严格按照《黑龙

江省财政专项扶贫资金管理办法》和有关资金管理办法的要求，认真做好相关专项资金与精准扶贫项目的衔接工作，加强资金监管和绩效评价工作，努力将有限的资金用在“刀刃上”。

６、 推进信息公开。要按照省政府办公厅《关于加强财

政涉农资金信息公开工作的实施意见》要求，制定切实有效的措施，积极推进本级财政扶贫资金分配和拨付信息全方位、立体式、多渠道公开，确保公开公示工作落实落靠。各类信息要及时通过政府门户网站公开，并督促对口行业管理部门同步公开相关信息，方便群众及时知晓，广泛接受群众和社会监督。

六、 有关要求

（一）提高思想认识。要从讲政治、讲大局的高度，充分认识扶贫工作的紧迫性、严肃性、必要性。要切实把思想和行动统一到党中央决策和省、市委的工作部署上来，充分认识到当前及今后一段时间全力打好精准扶贫攻坚战的重要意义。以强烈的政治责任感和使命感，把打好精准扶贫攻坚战作为一项严肃的政治摆上重要议事日程，细化分工、实化措施，不等不靠、主动作为，切实抓紧、抓实、抓出成效。

（二）加强组织领导。区财政局成立由局长任组长，党

组成员为副组长，局属各科室主要负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组，全面负责区本级财政系统扶贫攻坚工作。建立扶贫资金月报制度，每月10日前将财政资金管理使用情况上报领导小组办公室。同时，将全年工作开展及好的经验、做法在次年1月5日前形成年度工作总结上报领导小组办公室。

（三）严格监督检查。加强对专项扶贫资金的监督检查

力度，加大与纪检、监察、审计及相关部门的密切配合。对虚报冒领、截留、挤占、挪用等行为，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定给予处罚处分。强化绩效考评机制，严肃考评，跟踪问效，切实提高财政专项扶贫资金的精准性和有效性。

（五） 严明工作纪律。要转变思想观念，提升能力素质，

牢固树立韧性奋斗导向，把工作摆上重要位置，俯下身子、深入一线狠抓扶贫攻坚任务落实。对于领导小组以及办公室交办的工作事项，要及时认真的落实，避免懒作为，慢作为，不作为现象的发生，确保扶贫攻坚取得实效。