为深入贯彻党中央、省、市和区委、区政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局,结合爱民区脱贫攻坚工作实际,特制定此重点工作任务分解。
一、工作分工
(一)区委组织部
1.加强扶贫工作力量,实现建档立卡贫困全覆盖,确保落实帮扶责任。
2.提升帮扶工作成效和群众满意度。贫困户对帮扶干部满意度达到90%以上。
3.制定帮扶干部考核评价办法。重点提拔重用一批在基层一线干出成绩、群众欢迎的优秀帮扶干部。
4.抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设,选优配强村级党组织带头人和领导班子,把村级党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(二)区委宣传部
1.对全区脱贫攻坚过程中涌现出的帮扶典型、脱贫典型以及各地好的经验、做法进行宣传报道,引导贫困户增强内生动力。
2.在全区范围内牵头制定村规民约,倡导现代.文明理念和生活方式,引导贫困户树立正确婚育观、殡葬观,改变“猫冬”和“等靠要’’等不良习惯。
(三)区委统战部
1、充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用,实施民主监督工作。
2、协助监管全区少数民族发展资金的使用。
(四)区直机关工委
督促区直机关单位落实扶贫工作作风建设要求。
(五)区发改局
1.调查全区光伏发电的实际情况和需求,联合扶贫开发部门积极争取光伏扶贫指标,督促相关部门加大光伏扶贫工程建设推进力度,确保工程项目尽早完工上网发电。
(六)区教育局
1.建立学前教育、义务教育等各学段家庭经济困难学生信息数据库,落实各学段学生资助、减免和补贴政策。确保贫困家庭在义务教育阶段没有因贫辍学的学生,考入高等院校的贫困学生都能顺利入学、安心上学。.
2.全面落实义务教育阶段和普通高中学段贫困家庭学生寄宿、就餐补贴政策。
3.指导全区在贫困户退出时出具教育保障行业证明。
(七)区科技局
1.加大科技扶贫力度,加快先进实用技术成果在扶贫产业项目上的转化。
2.开展科技特派员农村科技创业行动,支持科技特派员开展创业式扶贫服务。
(八)区民政局
1.对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予60%的定额资助,并对建档立卡贫困人口中的重特大疾病患者实施医疗救助。
2.加大对贫困家庭大学生的救助力度。
3.完善农村最低生活保障与建档立卡贫困户识别两线合一政策,对符合农村低保条件的建档立卡贫困户做到应保尽保。
(九)区财政局
1.对中央、省、市下达区本级的财政专项扶贫资金及时拨付区相关部门,并做好资金监管工作。
2.协助审计部门对贫困人口家庭成员中有财政供养人员的贫困户进行筛查。
3.鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的金融支
(十)区人社局
1.完善并落实贫困户参加基本医疗保险制度和大病保险全覆盖政策。
2.指导三道关镇落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴政策。
3.落实基本医疗保险范围的残疾人诊疗康复项目。
4.对有就业意愿的贫困劳动力进行就业培训或组织参加职业教育,提供就业岗位需求,开展贫困户就业维权活动。
(十一)区环保局
确定农村服务千人及以上人口的集中式供水水源地?;な欠穹弦?。
(十二)区建设局
1.指导全区在2018年年底前全面完成全区建档立卡贫困户危房和无房户住房保障工作。
2.全面开展建档立卡贫困户危房信息比对核实工作,指导全区在贫困户退出时出具住房安全行业证明。,
3.明确贫困户住房安全兜底保障责任,建立房屋因灾损毁贫困户或无房户住房援助救助保障机制,探索通过长期租赁、建设农村公租房等方式解决住房问题。
(十三)区农业农村局
1.建立健全产业扶贫长效机制,因地制宜建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地,打造一批特色致富项目,实现产业扶贫覆盖全部贫困户。
2.对能够带领贫困人口脱贫的下乡返乡和本地创业农民,给予政策扶持。
3.发挥新型农业经营主体带动作用,把带动贫困户稳定受益作为扶持的必备条件,确保贫困人口长期稳定受益。
4、协调市直部门在2018年底前全部解决农村贫困人口饮水安全问题,并在贫困户退出时协调市相关部门出具饮水安全行业证明,
5、重点发展一批“两牛一猪’’、禽类等特色养殖基地,带动贫困户增收脱贫。
6、负责协调市粮食局积极为贫困农民开展“五代”业务服务,帮助开通售粮绿色通道,促进贫困户卖粮增收。
(十四)区商务局
在农村电商发展推进中,向建档立卡贫困村、贫困户倾斜政策,带动贫困人口脱贫。
(十五)区卫健委
1.制定、完善并落实全区贫困人口健康扶贫政策。
2.全面实施对建档立卡贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度。
3.开展分类救治工作,建立贫困人口健康卡,建立贫困人口健康管理数据库,对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。
4.建立镇医院贫困人口结对帮扶机制。
5.推进医疗卫生服务标准化建设,推进医疗服务向贫困户延伸。
(十六)区审计局
1.牵头负责联系区公安局、区人社局、区农业局、区工商局等行业部门对城区建档立卡贫困人口新识别、退出时进行筛查比对,协助解决三道关镇筛查比对时遇到的职能不全、筛查权限受限等问题。
2.按要求对区、镇扶贫资金使用、项目建设、运营管理、发挥效益等进行审计。
(十七)区旅游局
制定全区旅游扶贫实施方案,发展一批乡村游和民俗游特色旅游业,带动贫困户增收脱贫。
(十八)区统计局
负责脱贫攻坚相关数据统计、汇总、分析。
(十九)区市场监督管理局
协助市、区审计局针对贫困人口家庭成员中有在工商部门注册私营企业、个体工商户、专业合作社等从事经营活动的贫困户进行筛查。、
(二十)区工商联
组织工商联会员企业开展精准扶贫行动。
(二十一)区团委
负责全区农村贫困人口中青少年的思想教育、帮扶工作和维护合法权益。
(二十二)区妇联
结合本部门工作职能开展全区农村贫困人口中妇女儿童帮扶工作。
二、工作要求
(一)各责任单位对所承担的任务负总责,要重点聚焦贫困村出列、贫困人口脱贫,尽快制定和完善具体落实方案或实施办法,并负责相关工作推进落实。各行业部门政策落实方案或实施办法要在2018年9月底前出台,并上报区扶贫办备案,形成全区完备的脱贫攻坚政策体系。
(二)各成员单位均承担对本单位扶贫开发工作进行统计、汇总、上报的职责,具有向区扶贫开发领导小组及时反映工作中存在问题及提出工作建议的职责。
(三)各成员单位还应承担本单位扶贫开发工作中的省、市、区临时性重大任务或阶段性工作任务。
(四)区扶贫开发领导小组办公室要加强沟通协调,及时掌握各项工作落实情况。
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